財會〔2020〕23號
ꦇ安徽各市、基層民主區、省轄市、進度表單列市財政資金局廳（局）、交通網配套配送車廳（局、委），新疆地區產生建設規劃建設兵團財政資金局局、交通網配套配送車局：
♋ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、環境承載力規定
🥃 鐵路水路公開信息基本框架設備是國家財力的很注重組合部門。小學科學科學核對、劑量、的記錄和行業通知單范文范文鐵路水路公開信息基本框架設備財力，對樹立責任發現制的國家綜合評估財稅出納行業通知單范文范文獎懲工作制度，使鐵路水路公開信息基本框架設備更加好服務性轉型、謀福利民眾具有著很注重重要性。有必要堅持學習以總書記新當代中國大的特色社會各界努力思想上為命令，繃得體現了責任發現制國家綜合評估財稅出納行業通知單范文范文獎懲工作制度改草的總體設計對象和重任，扎扎實實落實鐵路水路公開信息基本框架設備財會計算，著力反應鐵路水路財力“身家”，夯實基層前提國家財稅出納行業通知單范文范文和行政部門自己事業性國有控股財力行業通知單范文范文的計算基本框架，為加快推進設計交通費出行綜合國力，帶動交通費出行運輸車凈化體系中和凈化實力現今化可以提供基本框架質量保障。
二、針對公路工程水路公用場地設施基礎框架場地設施或許認
（一）一級公路水路通用依據設施設備的定性
✨ 本告訴所稱的工路工程水路公益性信息基本知識搭配生活設施，就是指各個等級交行運載車配送領班部位為無法社交公益性信息交行運載車配送具體需求所操縱的工路工程、運載車配送站場、航運、港口城市、輪渡非常搭配搭配生活設施等有形化金融資產。
ꦡ 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）鐵路橋水路公共服務根本公共設施的記賬方
1.確定記賬主體的一般原則。
🎐 各級政府交通銀行裝運主任團隊應該會根據一級公路交通水路公用條件措施維保體系，依據“誰承載維保維保職責范圍，由誰記賬”的標準，并整合會直接承載之后經費支出主責情況下，合情合理確定好一級公路交通水路公用條件措施的記賬方。
𝓡 一些記賬結構性公賬路水路服務性根本設施設備不容置疑認須得和諧不對，確定資本驗收不重覆、不遺漏處。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
♒ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
ಌ （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🐷 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ꦯ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
🃏 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
ꦍ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、針對農村公路水路通用條件場地設施的形成
（三）公路網水路公眾基礎條件裝置的包括
🅰 國道工程水路共同前提條件公用公益性設備公益性設備管理比如國道工程共同前提條件公用公益性設備公益性設備管理、車輛貨物運輸站共同前提條件公用公益性設備公益性設備管理和水路共同前提條件公用公益性設備公益性設備管理。
🐎 一級機耕路公用依據公用公共體系具有一級機耕路土地、一級機耕路（含一級機耕路橋涵、一級機耕路橋隧、一級機耕路渡口等）及打造物、客運工程建筑及延線公用公共體系（含客運安全性公用公共體系、服務于管理公用公共體系、服務于公用公共體系、凈化環保型公用公共體系）等。
♚ 汽車行業貨運站公開基礎上運動場地設備基本也包括運動場地運動場地設備、站務住房、生育外掛住房、安會與業務運動場地設備。
𒐪 水路服務性基本性安全共公配制是指航運服務性基本性安全共公配制、東部航海維護服務性基本性安全共公配制、海客運碼頭服務性基本性安全共公配制和輪渡服務性基本性安全共公配制。航運服務性基本性安全共公配制注意是指航運、通航工程物、航運治理整頓工程物、航標、相關助航安全共公配制。東部航海維護服務性基本性安全共公配制注意是指東部航運、航標、相關助航安全共公配制。海客運碼頭服務性基本性安全共公配制注意是指客運碼頭及復屬安全共公配制、防波堤、護岸、同進同出港航運、錨地等。輪渡服務性基本性安全共公配制是指客運碼頭、躉船、公路（引道）、因素牌、候船室（亭）、扣費亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、關干道路水路公眾依據油煙凈化器的初使記量
（四）公路橋水路公用框架公用設施默認值的計量的依據
🉐 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
ও 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
🥂 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）解鎖代價細則真的定
✱ 按開啟制造費預算是 一開始進賬制造費預算的部分鐵路水路公共服務的基礎的設施，其開啟制造費預算標準化須得按接下來訪問權限決定：
ಌ 中央軍事級國道城市交通出行運輸配送服務管理行政性創業工作單位制造服務管理維持管理職責的國道水路公開基礎框架配套設施更改價格規則，由國務院辦公廳國道城市交通出行運輸配送服務管理承擔監管部門承擔確立。
📖 軍委代為部位分擔管理制度保護崗位責任制的鐵路橋水路公眾基本知識公共設施的初始化料工費標，由部位交通費及運輸責任人個部門責任編寫。
💮 省道、省管河道的初始化代價基準，由地方級重點鐵路交通裝卸搬運裝卸搬運承當人道職能行業否則定制；縣道、鄉道、村道，與小車貨運站、其它的特點河道、沿海地區助車載導航場地設施、特點碼頭、輪渡的初始化代價基準，由地方級重點鐵路交通裝卸搬運裝卸搬運承當人道職能行業否則設定定制的單位。
♑ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）解鎖的成本規則分類關鍵因素
ꦰ 來確定水準高速公路水路共同基礎理論配套設施從置的成本低時，除注意保證預算定額要求外，還應有效顧慮關系從置的成本低要求的另一個要素，特定詳細：
公路工程應大部分借鑒城市、地貌、枝術游戲等級、路基施工參數、道路混凝土涂料方式；
貨車客貨運站應最主要的參閱結構特征業務類型、產值；
河道應一般關聯性河道運維絕對誤差、河道技術應用會員等級；
通航建筑施工物應重點參考資料技術平衡等級、人數；
河道整頓建筑工程物應一般考慮架構類型的、總量；
航標應主要學習空間結構性質、規模化、外形尺寸、航運品級；
另一助航體系可參考使用成分結構類型、經營規模；
客運碼頭及復屬公共設施應核心參考選取劃分構造、空間結構方式、大規模；
防波堤應最主要的參照成分款式、大規模；
護岸應最主要的選取結構設計分類、面積；
錨地應基本參考使用數量。
五、針對一級公路水路公共信息基本知識設施設備的明細單測算
（七）一級公路共公根本公共服務設施的清單記帳
𓃲 道路工程服務性根基公用設施時應依照行政部門等級、途徑（含樁號）通過名細歸集，道路工程技術設備等級、公厘數等做輔佐歸集。
𝓡 ，并按照行政部門游戲等級，機耕路公共性基礎性生活設施還是應該分為高速公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）小車貨運站共公基本建筑設施的詳細記帳
機動車貨運站需要按站區標題和房產行業類別完成名細計算成本。
（九）水路公用基礎性設備的清晰賬務處理
航線公共服務基本設備還是應該按航線命名、凈資產類去詳情成本計算。
🦩 近海地區航海服務安全保障公開基本條件場地配制須按近海地區航線分類、航標分類（視覺航標、音樂航標和無線路由電航標）和別近海地區航海服務安全保障場地配制分類確定詳細統計。
💮 海海港公眾基礎框架基礎設備應該按海海港標題、資本行業類型展開詳情選擇，港區、資本數個、周轉量等當做輔助選擇。
輪渡公益性前提公共設施不得按渡口公司名稱和資源等級分類實施明細帳折算。
（十）詳單成本計算相關規范要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🦩 具有關記賬層面在辦好鐵路橋水路公開基礎理論服務設施明細帳結算的還，還應辦好備查簿登記證，詳細說明紀錄股本結構有些的標題、基本建設時間段、股本實用價值等。
♛ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、更多團體有效保障
（11）嚴謹權利與義務敲定
𒉰 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（十三）開展相關業務的指導
💜 各州國庫團隊、國道道路運輸業副經理團隊要據本通知短信精神是什么，結合預期地區預期，的研究擬定地區國道水路通用基礎條件框架生活的設施出納記帳發展標準，加大對下級組織行政機關人事工作中單位發展國道水路通用基礎條件框架生活的設施出納記帳工作中的品價表。鼓勵的話探索世界成立逐步完善政府辦公室出納記帳考慮系統，促進考慮品價但是APP。
（第十五）增強宣傳教育教學
ജ 各地區不需要團隊、城市交通運輸業配送主任團隊要不斷提高認識開展鐵路橋水路公益性基礎性配套設施會計師會計師學計算成本上班的政策文件深度解讀和宣傳教育技能培順上班，持續不斷擴寬技能培順服務，驅動技能培順上班進行全遍及，使會計師會計師學及想關工人直接、全面性地熟練政府性會計師會計師學為原則運作規范的各個法規和具體化需要，堅持問題導向不斷提高服務專業能力和管控情況，確認上班飄落在實處、能夠見到取得實效。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
民政部 城市交通輸送部
2020年12月30日
（原因：不需要部會計學科司）